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        關于進一步鼓勵和支持小微文化企業發展的實施意見

        出處:<空> | 瀏覽數:2219 | 2015-02-11 11:57:49

         

        關于進一步鼓勵和支持

        小微文化企業發展的實施意見

         

         

        各市、縣(區)文化行政管理部門、工業和信息化委員會、財政局,自治區文化系統各有關單位:

        為貫徹落實文化部、工業和信息化部 、財政部《關于大力支持小微文化企業發展的實施意見》(文產發〔201427號)、《廣西壯族自治區人民政府關于大力發展微型企業的若干意見》(桂政發〔201121號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發建設3萬家創意機構實施方案的通知》(桂政辦發〔2012256號)精神,促進我區小微文化企業發展,大力發展現代服務業,制定本實施意見。

        一、充分認識發展小微文化企業的重大意義。小微文化企業在活躍文化市場、激發產業活力、促進文化創新、增加社會就業、豐富文化供給、滿足人民精神文化需求等方面具有積極作用,是推動文化發展的重要力量,對轉變經濟發展方式、調整經濟結構具有重大意義。

        二、本意見鼓勵和支持發展的小微文化企業,是指演藝業、娛樂業、動漫業、游戲業、文化旅游業、藝術品業、工藝美術業、文化會展業、創意設計業、網絡文化業、數字文化服務業等行業及從事非物質文化遺產生產性保護的企業中符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011300號)的小型和微型企業。

        三、鼓勵發展小微文化企業。2011年以來,我區出臺了一系列鼓勵、扶持小微企業發展的政策措施,取得了明顯成效。但小微文化企業總量與預期目標仍有較大差距,必須進一步鼓勵支持各類投資主體創辦小微文化企業。

        四、支持小微企業增強創新發展能力。引導小微文化企業以滿足人民多層次多樣化文化需求為導向,以創意創新為驅動,走專、精、特、新和與大企業協作配套發展的道路,在開展特色經營、創新產品特色和服務、提升科技含量和原創水平等方面形成競爭優勢。貫徹落實國家和自治區關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策,支持小微文化企業拓展與裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、體育和特色農業等產業的融合發展空間。幫助和引導小微文化企業提高經營管理水平,支持創業服務機構、管理咨詢機構面向小微文化企業提供管理咨詢服務。

        五、鼓勵民間資本投資創辦小微文化企業。貫徹落實國家和自治區關于鼓勵和引導民間資本進入文化領域的政策,鼓勵民間資本投資、興辦小微文化企業。簡化和減少文化市場行政審批事項,優化文化市場環境。民間資本投資符合國家重點扶持方向的文化行業門類和領域的專、精、特、新項目,可按有關程序申請國家和自治區文化產業發展專項資金扶持。

        六、鼓勵小微文化企業發展特色文化產業。支持小微文化企業投資者參與一地(縣、鎮、村)一品建設,形成一批具有較強影響力和市場競爭力的產品品牌。鼓勵小微文化企業把握傳統文化與現代元素結合、文化與科技融合的發展趨勢,催生新技術、新工藝、新產品、新服務。發揮有代表性的民間手工藝人、工藝美術大師和文化名人在培育特色文化品牌中的作用。

        七、推進創業載體建設。引導現有文化產業園區、基地創新運營管理模式,提升服務小微文化企業發展的水平,將服務效果作為認定自治區級文化產業示范園區的重要條件。支持合理利用閑置廠房、場地和廢棄工業設施等,將其改造建設成為具有較強創業輔導服務功能,運作規范、業績突出的小微文化企業創業基地。對小微文化企業自發集聚形成的特色文化產業集群,要加強規范和引導,完善基礎設施建設,提供相應配套服務,改善企業集聚發展環境。鼓勵互聯網創業平臺、交易平臺等新興創業載體的發展,拓寬小微文化企業的互聯網創業發展渠道。將創業載體建設列入自治區文化產業發展專項資金扶持范圍。

        八、鼓勵小微文化企業參與公共文化服務。鼓勵小微文化企業根據政府向社會力量購買服務的相關規定參與公共文化服務,支持有條件的地區探索制定項目補貼、定向資助等具體措施。在政府采購過程中,各級文化行政管理部門對小微文化企業及小微文化企業份額達到30%的聯合體有自主知識產權的投標產品和服務,可在價格扣除優惠政策規定范圍內按較高標準執行。

        九、加大財政支持力度。充分發揮財政政策引導示范作用,自治區、市、縣財政設立的微型企業扶持資金,向新創辦的小微文化企業適當傾斜。將小微文化企業發展工作經費納入自治區文化廳年度部門預算。將成長型小微文化企業納入自治區文化產業發展專項資金支持范圍。鼓勵有條件的市、縣探索建立小微文化企業融資風險補償機制。實現財政政策、產業政策與企業需求的有機銜接。

        十、落實稅費優惠政策。落實提高增值稅和營業稅起征點、暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅、小型微利企業所得稅減半征收,以及免征部分小微文化企業文化事業建設費、部分藝術品進口關稅減免等各項已出臺的稅費優惠政策。按照有關規定有序推進動漫企業認定工作,落實支持動漫企業發展的相關稅收優惠政策。按照中央統一部署,結合營業稅改征增值稅改革試點,逐步將文化服務行業納入營改增試點范圍。

        十一、實施成長型小微文化企業扶持計劃。開展成長型小微文化企業評選和命名工作,頒發牌匾和證書。對獲得命名的成長型小微文化企業在爭取財政資金、部門經費支持方面予以重點扶持,重點培育一批具有較強創意創新能力和發展潛力的小微文化企業,發揮典型和示范作用。

        十二、實施以大帶小工程。充分發揮骨干文化企業的引領和輻射作用,探索建立小微文化企業與大企業協作配套發展的道路,按照自愿、合法、規范原則,鼓勵和引導國家文化產業示范基地、自治區文化產業示范基地、自治區動漫骨干企業、自治區動漫人才培養基地與小微文化企業建立伙伴關系,為小微文化企業提供技術、設備、管理、訂單等方面的支持和服務,使其在產業鏈的形成中獲得發展機遇。對在幫扶小微文化企業發展方面成效突出的企業優先推薦申報國家和自治區有關專項資金扶持。

        十三、建立定點聯系幫扶制度。各市級文化行政管理部門定點聯系10家以上小微文化企業,縣級文化行政管理部門定點聯系5家以上小微文化企業,深入企業宣傳相關法律法規及有關文件精神,協助解決企業發展中遇到的困難和問題,為企業提供法律法規、政策業務、營銷策略理念等方面的服務,增強企業適應市場經濟的能力。將定點聯系幫扶小微文化企業的成效列入文化產業發展考評指標體系。

        十四、加強人才培訓。組織推薦小微文化企業經管管理人員參加工業和信息化部組織實施的國家中小企業銀河培訓工程” 培訓項目。鼓勵高等院校、職業院校、行業協會、小微文化企業創業載體和社會教育服務機構對小微文化企業經營者和創業者開展有針對性的知識教育和技能培訓。組織小微文化企業創意人才參與文化部、財政部聯合實施的文化產業創業創意人才扶持計劃主題活動,促進創意成果轉化和創業團隊孵化。

        十五、強化指導協調機制。各級文化行政管理部門、小微企業主管部門、財政部門要將支持小微文化企業發展工作作為一項長期任務來落實,并納入本地區、本部門落實全面深化改革和文化建設的整體工作部署中。充分發揮本地區促進中小企業、小微企業發展工作領導小組作用,將文化行政管理部門納入領導小組,做好小微文化企業發展的指導協調工作,形成政策疊加優勢。加強對小微文化企業發展的調查研究,逐步建立起對小微文化企業發展情況定期抽樣調查和常態化監測分析機制。

        各級文化行政管理部門要結合本地區發展實際,會同小微企業主管部門、財政部門抓緊研究制訂支持小微文化企業發展的具體辦法,明確工作目標,細化工作任務,推動各項政策措施落到實處。

         

                         廣西壯族自治區文化廳  

                         廣西壯族自治區工業和信息化委員會

                          廣西壯族自治區財政廳

             

                      2015126

         

         

        公開方式:主動公開

        抄送:自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳、自治區黨委宣傳部。

        廣西壯族自治區文化廳辦公室    2015127日印發 

         
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